关于发展有机肥产业 推动我省农田土壤修复的可行性分析

摘要：

 一、土壤修复势在必行。

 1、国家环保部正在起草有关于土壤修复和防污等相关法律，全国人大准备颁布中国第一部土壤污染法。

 2、2015年河北省委一号文件中指出，“争取国家重金属污染耕地修复试点”。

 二、施用有机肥，对我省农田土壤修复的可行性分析。

 1、如果每亩小麦使用30公斤有机肥，70公斤化肥，就能保证现有产量不变或者略有提升。

 2、按照大田（粮食）作物有机肥和化肥3:7的施用比例，蔬果等经济组排污每亩有机肥施用量约0.5吨计算，我省年需要2542万吨有机肥，其中大田作物需142万吨，经济作物需2500万吨。

 3、我省畜禽养殖粪便年排放量14509万吨，可加工有机肥3600万吨。由此可见，我省拥有丰富的有机肥原料资源，施用有机肥修复农田土壤污染切实可行。

 三、我省有机肥行业现状、存在问题及发展机遇

（一）现状

1、经过12年时间，石家庄周边的有机肥企业，已从2003年的200多家剩下不足的20家。

2、各企业经营状况、产品品质等良莠不齐，市场价格大多在300元/吨——1700元/吨(批发价)之间。

（二）存在的问题

1、准入门槛低，竞争无序化。

2、消费意识差，推广阻力大。

（三）发展机遇

1、国家发展生态农业的政策导向，有利于有机肥产业的发展。

2、规模化种植时代的到来，有利于优质的有机肥推广。

四、我省经典有机肥企业运营模式探讨。

1、龙头企业晋州金太阳公司——原料收集和预处理本地化、生产基地集中化、重点区域分销密集化的运营模式。

2、新兴企业藁城金丰公司——投资建厂高端化、产品开发细分化、目标客户专一化的运营模式。

五、三点启示

1、施用有机肥，修复我省农田土壤污染切实可行。

2、良好的政策环境，为有机肥产业提供了前所未有的发展机遇。

3、有机肥市场消费基础较差，需要政府和企业齐心协力，进行有益引导。

六、三点建议

1、发放有机肥物资补贴替换现有的货币补贴，引导农民在施用过程中，不断提高有机肥的认知度，从而达到修复农田土壤的目的。

2、推行生产许可证制度，提高有机肥市场准入门槛。

3、设立河北省“土壤日”，由政府组织，联合全省有机肥企业在“土壤日”开展公益宣传活动。

关于发展有机肥产业

推动我省农田土壤修复的可行性调研报告

一、土壤修复势在必行。

土壤污染直接关系到农产品和地下水安全，严重威胁人民群众的身心健康，当前已成为政府和社会各界高度关注的课题。在2015年全国两会上，人大发言人傅莹和新任环保部长陈吉宁分别对土壤污染和防控等问题，回答了记者提问，传递了已对全国土壤污染状况进行调查，并掌握了实际数据，国家环保部正在起草有关于土壤污染修复和防污等相关法律，全国人大准备颁布中国第一部土壤污染法等相关信息。

多年以来，在资源有限的情况下，片面地追求产量，大量施用化肥、农药以及农用垃圾、工业淤泥等废料，造成土壤中重金属超标。板结、盐碱化日益严重以及土壤中有益微生物消亡等现象，对土壤资源可持续利用和农产品生态安全造成严重威胁。据统计，全国受重金属污染的土地达3亿亩，土壤修复势在必行。2015年河北省委一号文件中指出，“争取国家重金属污染耕地修复试点”。

二、施用有机肥，对我省农田土壤修复的可行性分析。

当前，国际上土壤修复技术有上百种，绝大多数费用高昂。20世纪90年代的美国，用于土壤修复的费用高达1000亿美元。根据我国资源和相关产业实际发展状况，结合分类修复技术，采取施有机肥修复土壤，不食为一条低成本、高效率的方式。一方面有机肥能够提高土壤有机质含量和自我修复能力，维持土壤生态平衡，增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。连续使用3年时间，就能彻底改善土壤污染现状。目前我国经济作物种植中有机肥的施用比例较高，其土壤几乎不存在板结、盐碱化、重金属等污染现象；另一方面近年来随着我国生态循环农业的不断深入，已消耗农业种养废弃物为原料的有机肥，正在逐步形成产业化发展格局，能够修复大田作物土壤，提供有力支撑。

2015年省委一号文件提出，“大力开展绿色增产模式攻关，着力提高水肥药利用率，努力实现化肥、农药用量零增长，加强农业面源污染控防，保护农业生态环境。”在农业资源环境硬约束下，保障农产品有效供给和质量安全，提升农业可持续发展能力，亟需大力推进有机肥产业发展。目前，我省大田作物的化肥和农药施用量最高，每亩小麦施用化肥约100斤，年产约1000斤左右。如果每亩小麦施用30斤有机肥，70斤化肥，就能保证现有产量不变或者略有提升。2014年我省农作物有机肥和化肥3:7的施用比例，在保证产量不变的前提下，年需要142万吨有机肥；蔬果等经济作物每亩有机肥施用量约0.5万吨，年需要2400万吨有机肥。我省畜禽养殖粪便年排放量14509万吨，可加工量有机肥3600万吨。由此可见，我省拥有丰富的有机肥原料资源，施用有机肥修复土壤污染切实可行。

三、我省有机肥行业现状、存在问题及发展机遇

（一）现状

河北是全国有机肥生产的重点区域之一，生产基地主要集中在石家庄。2003年，石家庄政府将畜禽废弃物治理纳入全市环境治理十大规划，并出台了相关优惠政策和资金补贴政策，大力推广发酵法转化有机肥技术。之后短期内建设完成了200多家有机肥生产企业，多数集中在藁城、正定等地。然而，经过12年时间，目前已剩下不足20家。各企业经营状况、产品品质等良莠不齐，市场价格大多在300元/吨——1700元/吨(批发价)之间。产品主要应用于经济作物，大田作物使用率不足5%。

（二）存在问题

1、准入门槛低，竞争无序化。

我省有机肥行业无生产许可证制度，只需要申办工商营业执照即可生产经营。这种粗放的管理，导致行业准入门槛极低，家庭作坊式层出不穷。一般投建一家设备、工艺齐全的年产量5万吨的有机肥企业，至少1000多万元，而小作坊式工厂基本无需设备投入，3-5万即可办厂投产。采购原料经露天晾晒后，直接包装出售，凭借低廉价格抢占市场。没经过彻底腐熟发酵的有机肥有烧苗、印发病虫害等隐患。特别是有些企业直接以工业污泥作为原料生产，产品重金属超标，污染土壤，严重威胁农产品安全。巨大的利益诱惑趋势这类违规企业，即便是经查处关停，也会在风声过后另起炉灶，异地开张。这些企业扰乱了有机肥市场的竞争秩序，致使一些生产合格产品的企业，最终放弃了低端市场。

2、消费意识差，推广阻力大。

我省土地规模化种植率不高，以散户种植居多，常年以来由于大田作物的收购价格较低，农民养成了盲种盲收的习惯，对土地滋养存在盲从、漠不关心等现象，加之单纯追求产量的驱使，致使对化肥的依赖度极高。因农业生产周期较长，有机肥以滋养、改善土壤为主，效果不能一朝一夕的显现，故农民对有机肥的认知度不高。再者，尽管有机肥的批发价低于化肥，但由于销售远少于化肥，经销商将渠道利润加大，致使有机肥的终端价基本与化肥相当，无价格优势，市场推广阻力较大。

（三）发展机遇

1、国家发展生态农业的政策导向，有利于有机肥产业的发展。

中央一号文件和河北省委一号文件中都提到了，大力发展生态循环农业，推广应用节能减排降耗和循环利用资源的农业技术和生产方式。开展秸秆、畜禽粪污资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。这些政策，为有机肥企业营造了良好的政策环境，有利于推动有机肥产业的健康、持续发展。 

2、规模化种植时代的到来，有利于优质的有机肥推广。

随着国家土地流转政策的逐步推进，农业规模化种植已成定局，将会从根本上改变过去散户盲种盲收的状态。大户化组织会更关注土壤和种植品质，有利于优质有机肥推广。目前，我国土地流转率为28.8%，山东、南方很多省份的流转率已超过30%，金太阳公司的高端产品——生物有机肥系列，主销山东及南方等省，在河北的年销量不足万吨。

四、我省经典有机肥企业运营模式探讨。

在我省众多有机肥企业中，运营较为典型的有两家：

一是龙头企业——晋州金太阳公司。该公司是我省老牌有机肥企业，也是经历第一轮行业洗牌后胜出的企业。成立于2003年，是中国生物肥料行业唯一一家“中国驰名商标”企业，年产量20万吨，是“国家级星火计划项目”企业、“十一五国家星火计划执行优秀团队”、“国家十二五科技成果转化示范基地”。拥有遍布全国30多个省市的6000多个销售网点，以传统经销商销售渠道为主。

二是新兴企业——藁城金丰公司。成立于2012年，该公司是顺应国家绿色生态发展和因土地流转而带来的农用物资大户化消费的大趋势而诞生的，年产量5万吨。产品主要销往专业合作社、家庭农场等涉农组织。

两家新老企业都以生产销售有机肥、生物有机肥以及微生物菌剂为主，生产工艺、技术装备以及产品品质达到国内先进水平。

(一)晋州金太阳公司——原料收集和预处理本地化、生产基地集中化、重点区域分销密集化的运营模式。

1、原料收集和预处理本地化。

金太阳公司在藁城、晋州、无极、辛集、衡水等地建有14家原料收集和初加工基地，总占地1000亩，每家基地投资约为100多万元，建有完备的预处理设备，年处理废料达80多万吨。这些原料加工基地负责收集周边的畜禽粪便和少量秸秆等，并在当地腐熟后，运到公司总部——晋州的生产基地。经过腐熟的原材料不尽不会在运输过程中造成二次污染，同时还降低了运输成本。考虑到成本和供应等因素，这些原料加工基地绝大部分都设在距离晋州总部半径100公里以内的，种养殖业较为发达的地区。尤为一提的是，这种原料收集和预处理本地化的模式，还带动了当地700多人就业，负责收集运送原料人员，年收入达7万多元。

2、生产基地集中化。

金太阳的总部设在晋州，位于藁城、辛集、无极交界地，总部工厂负责将经过预处理的原料进行微生物菌种植入、造粒、覆膜价格以及包装等精加工。总部工厂投资1亿多元，年综合产能20万吨，员工200多人，拥有自动化程度较高的全套工艺设备，工厂设计较为合理，原料输送系统全部安置在地下，并采用密集管道化运输方式，大大降低了生产污染隐患。

随着公司业务的不断拓展，金太阳于2012年在新疆投资1000多万元，兴建了年产5万吨的分厂，生产工艺、技术装备以及产品品质与总部相同，产品销售以新疆为中心，辐射周边省份，还部分出口。新疆分厂的投产，为公司一年节约了2400万元的运输成本，并实现当年投产即盈利的业绩。

3、重点区域分销密集化。

金太阳在山东、河南、广东、福建等全国30多个省市设有6000多个销售网点，并在山东、福建等重点销售区域，实行密集分销模式。销售组织以传统经销商网络为主。由于具备品牌、技术以及渠道等全方位的优势，产品以中高端档次消费为主。重点区域密集分销的模式大大提高了金太阳的市场占有率，年销售收入达1亿多元，年创利润2000多万元，开创了河北乃至全国有机肥行业先河。

（二）新兴企业藁城金丰公司——投资建厂高端化、产品开发细分化、目标客户专一化的运营模式。

1、投资建厂高端化。

金丰公司投资了2000多万元，在藁城兴建了年产5万吨的有机肥加工厂。工厂以牛粪和秸秆残渣为原料，采用国外先进的澳大利亚（EM）高温好氧发酵技术，国内先进的造粒、粉碎、冷却、烘干等自动化成套设备。并在国内率先应用天然气瞬间高温烘干技术，避免了传统煤炭烘干工艺对于原料中天然养分的损坏。产品腐熟充分，颗粒饱满、均匀、易分解，既杜绝了原料中的有害菌、病虫卵和杂草籽，又确保了产品中充足的养分。

2、产品开发细分化。

金丰的产品以针对细分市场的开发为主。根据不同的种植品种在各生产周期的营养需求，研发对应的有机肥产品；根据不同客户的需求，开发专用定制产品是金丰公司产品开发理念。目前开发的主销产品有：核桃专用生物有机肥、蔬菜专用生物有机肥以及微生物菌剂等。

3、目标客户专一化。

作为新兴的高标准入行企业，金丰公司在传统渠道没有品牌、价格以及网络优势，因此将主攻市场定位在专业合作社、家庭农场、种植企业等涉农组织，并组建了一致专家服务团队，对客户进行一对一的技术咨询销售服务。产品上市第一年，就实现销售万吨的业绩。

五、三点启示

1、施用有机肥，修复我省农田土壤污染切实可行。

一方面有机肥具备修复土壤的功能；另一方面我省拥有丰富的生产有机肥原料资源和运营经验丰富、充满活力的新老企业，为我省大力退关农田土壤修复提供供给保障和可借鉴、推广的运营经验。

2、良好的政策环境，为有机肥产业提供了前所未有的发展机遇。

供给大力发展绿色生态农业的政策以及即将出台的土壤污染法律，为有机肥行业提供了前所未有的发展机遇。抓住机遇，顺势而为，依靠科技提升品质，找准市场切入点，有机肥行业大有可为。

3、有机肥市场消费基础较差，需要政府和企业齐心协力，进行有益引导。

在过去的几十年里，农民依靠化肥提高产量已成习惯，对于有机肥知之甚少，加之农业生产周期较长，有机肥施用效果在短期内不明显、农民认知度不高等因素，制约了有机肥的推广。欲改变现状，需要政府和企业齐心协力，进行有益引导，才能提高农民对有机肥的认知度和消费意识，从而推动有机肥产业的健康、持续发展。

六、三点建议

1、发放有机肥物资补贴替换现有的货币补贴，引导农民在施用过程中，不断提高有机肥的认知度，从而达到修复农田土壤的目的。

我省目前有机质提升补贴只是针对种粮组织，每亩地以现金形式发放。建议政府对种植补贴，以有机肥物资的形式发放，促进农民施用有机肥。有机肥物资可以政府招标的形式，确定品牌企业，这样做能使农民用上优质有机肥，对于引导市场、提高认知度起到积极的带动作用，推动我省农田土壤修复事业的顺利开展。2013年-2015年，北京市土肥工作站在运行《北京都市型现代农业基础建设及综合开发项目》时，政府投资50亿元，招标了30家有机肥生产企业提供有机肥（生物有机肥），取得了较好的效果，金太阳就是中标企业之一。

2、推行生产许可证制度，提高有机肥市场准入门槛。

目前入行有机肥企业，只需要办理工商执照即可，对生产设备、厂房、检测装备等一概没有限制，极低的市场准入门槛造就了一大批假冒伪劣产品横行市场，严重扰乱了市场秩序。建议政府推行有机肥生产许可证制度，提高市场准入门槛。

3、设立河北省“土壤日”，由政府组织，联合全省有机肥企业在“土壤日”开展公益宣传活动。

我省农田土壤修复是一项长期而艰巨的工程，设立河北省“土壤日”，由政府组织，联合全省有机肥企业，在“土壤日”开展公益宣传活动，引发社会广泛关注，为土壤防污、修复，提高品质，改善环境，营造良好氛围。

主办：河北省新农村经济建设促进会 

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