农村改厕如何提质增效？这6个典型范例值得借鉴

浙江省湖州市吴兴区从2015年起实施“美丽吴兴”专项行动，把农村公厕服务大提升作为建设新时代美丽乡村的一项基础工程、文明工程和民生工程来抓。聚焦全域美丽、推动共建共享有“广度”，高标准优化农村公共服务，以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化为基本要求，系统推进农村公厕提档升级。坚持以人为本、推动建管服务有“温度”，建立以区政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户游客为受益主体、保洁单位为服务主体的“五位一体”农村公厕建管服务体系，创建一批标准化公厕，推行优质服务。强化数字改革、推动整体管理有“维度”，创新智慧管理手段，完善“一厕一档一表”档案信息，搭建农村公厕大数据管理平台，为每个农村公厕定制“身份二维码”，探索“线上+线下”农村公厕数字服务“吴兴模式”。

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江苏省苏州市吴江区：三年完成农村公厕改造 探索厕所革命“吴江模式”

江苏省苏州市吴江区针对民营企业聚集、外来人口众多的特点，以农民群众实际需求为导向，从2020年开始，用三年时间完成农村公厕改造。坚持科学规划，对全区8大板块210个行政村的公厕建设现状开展调查分析，深入1000多个自然村收集群众关于公厕建设的意见建议，在此基础上，出台农村公厕布点规划，明确规划目标、现状评估、建设计划、建设改造标准等。注重优化制度，建立健全长效保洁维护机制，制定了一套完整、科学、规范的标准化公厕保洁工作流程——“十步保洁法”，即保洁前准备、清理垃圾桶、清理蹲便器、清理小便器、清理厕内墙面、清理厕内地面、清理水池镜面、清理外部环境、定期消毒杀虫、整理工作记录等。培育文明乡风，将“建（改）农村公厕引领文明乡风”列为“我为群众办实事”重点项目，通过送戏下乡、发放宣传册、制作微视频等多种形式，推动农村形成支持厕所革命、践行文明如厕习惯的浓厚氛围。

湖南省长沙市浏阳市全面推行“首厕过关带动每厕过关”工作机制，高质量推进农村厕所革命。坚定一个目标，围绕“基本实现农村无害化厕所全覆盖”，落实“一把手”负责制，专门成立市“两治”办（治厕治垃圾），实行群众参与、先建后补、以奖代补的建设方式，对改厕工作一周一调度、一月一排名、一季一点评。推行一个理念，以首厕过关划定标准线，在宣传发动、组织筹划、项目准备、工程实施、项目验收、项目运维等6大阶段制定标准化操作流程，在勘察设计、现场施工、竣工验收、质量保修等16个关键环节建立规范化质量控制体系。建立一个机制，严把施工质量关、工程进度关、厕所验收关，建立专职化改厕监管队伍，选优配强市镇村三级改厕监管人员开展常态化巡查，建立落实“施工方—村—镇—市”逐级验收制度，确保建一个好一个；建立政府引导、群众参与和市场运作相结合的长效管护机制，依托全市3.2万名党建“微网格长”定期开展入户宣传和回访。

广东省广州市增城区坚持农民主体、因地制宜，突出“六抓六强化”举措，全面推进农村厕所革命。一抓统筹谋划、强化分工精准性，建立党政“一把手”负总责的工作责任制，区、镇、村三级成立专项小组或工作专班。二抓规划引领、强化布局科学性，把农村改厕与农村生活污水处理、村内道路硬化、村庄清洁行动等统筹规划、统筹建设、统筹管护，全面提升乡村风貌。三抓分类实施、强化甄选多样性，充分尊重农民意愿，综合考虑地理位置、生活习惯、基础设施配套等因素，精准实施“一厕一景一方案”。四抓质量管控、强化执行规范性，印发《增城区关于按标准规范建设乡村公厕的通知》，定期开展督导检查和现场巡查。五抓创新管理、强化管护长效性，探索推行“以厕养厕”，通过在乡村公厕投放商业广告、安置购物机等方式营收，营收所得全部用于补贴公厕运营。六抓问题摸排、强化整改针对性，通过进村入户、实地核查等方式，全面摸排问题，分级分类整改。

四川省乐山市井研县积极探索适合丘陵地区的农村改厕新路径。注重宣传发动、增加群众认可度，采取会议动员、上门宣讲、发宣传单、播视频短片、现场参观、文艺作品展演等多种形式加强宣传，激发农民改厕意愿。实行资金补助、点燃群众热情度，坚持先建后补、建后即补，通过市场走访、工程评估、建后反馈，综合评判最终确定补助标准。坚持因户施策、提高群众满意度，科学制定多种建设模式及相应的补助方案，让农户自主选择，不搞一刀切；坚持先示范再扩面，从基础条件好的地方改起，不搞一哄而上。做到管护到位、降低群众焦虑度，根据不同建设类型的厕改模式，组织业内专家评估研判，针对性制定管护规范，配强管护人员力量，农户按照每人每月2元的标准缴纳管护费用，倡导“谁使用、谁付费”的治污新风尚。

湖北省荆州市松滋市通过“三链三化”模式，高质量推进农村厕所革命。统筹“责任链”、保障“高效化”，成立工作领导小组，形成主要负责同志亲自挂帅、农业农村部门牵头、相关职能部门联动协同、各乡镇村落积极实施的工作格局；将农村厕所革命纳入农村人居环境整治暗访工作机制，形成“一月一暗访、双月一盘点、每季一调度、半年一小结、全年一结账”监督考核机制。治用“循环链”、效能“生态化”，将厕所粪污资源化利用与绿色产业培育结合，在农户集居区优先建设集中处理工程，依托产业基地续建水肥一体化利用工程，用于农作物喷滴灌，实现资源循环利用。全市新建集中治理工程57处，年资源化利用治理厕所粪污和生活污水100余万吨。完善“服务链”、管护“精细化”，将全市17个乡镇（街道）分区划块，明确各区块的服务主体，推行“点长”负责制，签订服务合同。引入市场机制，推行专业化、社会化服务，培育7个农村公共治污设施经营服务组织、培训农民网络技术服务人员70多名。设立市、镇、村三级服务网格，形成上下贯通、左右联动、信息共享、城乡一体的服务体系和快速反应机制。