向“脏乱差”宣战 建设美丽乡村——定州农村环境卫生整治工作纪实

今年以来，定州市以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，积极推进城乡环卫一体化项目、农村厕所全域改造工程等，使农村环境得到持续改善，群众的幸福感和获得感不断增强。

城乡环卫一体化项目实现全覆盖

农村环境卫生差是困扰农村居民的一大难题。今年，定州市在清除历史积存垃圾的基础上，着力推进固定资产投资9100万元、年运营经费6000万元的城乡环卫一体化项目，实现了城乡环境综合治理市场化服务全覆盖，有效解决了垃圾“围村”和村子“脏乱差”问题。

城乡环卫一体化项目建设内容包括建设垃圾中转站等基础设施，以及通过政府购买服务的方式委托专业环卫公司负责农村生活垃圾的清运处理等。

10月16日，记者走进定州市第一批城乡环卫一体化项目试点村——西城区韩家洼村，只见村内街道宽敞整洁，垃圾桶摆放整齐、桶壁干净，保洁员正在清理草丛里的塑料垃圾。

这些垃圾会由垃圾转运车拉到西城区垃圾中转站，经过压缩处理后再送到定州市垃圾焚烧发电厂。目前，像这样的垃圾中转站，定州市已建成12座，覆盖15个乡镇的320个村庄，日均清运垃圾300吨。另外，还有3座垃圾中转站和1座移动垃圾站正在加紧建设中，投用后将覆盖其他10个乡镇的165个村庄。

定州市城市管理行政执法局环卫处处长王健说，该市25个乡镇的垃圾全部由专业环卫公司进行清运处理，农村垃圾日产日清率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%，“村收集保洁、镇转运、市处理”的城乡垃圾处理模式已经建成。

全面推进农村厕所改造

今年6月，定州市着力推进农村厕所改造，专门成立了改厕办公室，并制定下发实施方案，明确各有关部门和乡（镇、街道办）的任务职责、工作推进时间节点，确保到2020年全市农村无害化卫生厕所普及率达到80%。

“用惯了旱厕，刚开始老百姓不愿意进行厕所改造。”新城屯村党支部书记梁保刚介绍说，包村干部反复给村民讲改厕的好处和补贴政策，村里党员干部带头进行厕所改造。在多方共同努力下，这项工作逐渐得到群众认可，目前该村有30多户完成了厕所改造。

为调动村民们改厕积极性，怀德村在定州市政府每座厕所补贴1200元的基础上，利用集体收入进行厕所改造。目前，该村276座旱厕全部改成了三格化粪池式无害化卫生厕所。

定州市规划建设局改厕办负责人杨旭卫表示，这种厕所是他们在农村重点推广使用的，此外村民还可自主选择水冲式、双瓮漏斗式和沼气式无害化卫生厕所。

农村厕所改造后，村民不用“起粪坑”了，但化粪池谁来清理？杨旭卫说，在推进农村厕所改造的同时，定州市积极引导和鼓励社会资金参与后续管护和粪污处理，村民每隔两三年花费几十元就能抽一次化粪池，解除了农村厕所改造的最后一道卡。据了解，目前该市已经完成厕所改造9761座，占全年任务量的97%。

建立农村环境卫生治理长效机制

10月18日6时许，赵同锁像往常一样骑着电动车开始了一天的巡查工作。看到哪里有垃圾，他掏出随身携带的笔记本边记录，边打电话通知保洁员前来清理。赵同锁是定州市西城区垃圾中转站副站长兼定州市农村垃圾治理督导检查员，负责韩家洼、孟良桥等9个村的农村垃圾清理工作的督导。

在实施农村垃圾治理市场化运作的基础上，定州市建立了协调联动、层层监督、狠抓落实的网格化管理体系，由市城管局负总责，局长为一级网格长；副局长为二级网格长，各执法中队负责人为二级副网格长；各乡镇书记、镇长为三级网格长，全面落实分包责任制。定州市城市管理行政执法局环卫处处长王健说，今年6月该市组建了21支乡镇执法中队，为网格化管理奠定了基础。

目前，由定州市城市管理综合执法局环卫处的工作人员组成的3支督查队，每天对各相关乡镇进行检查，一旦发现积存垃圾清理不彻底，将立即通知乡镇进行整改。21支乡镇执法中队的工作人员，负责本辖区内农村环境卫生、环保监督巡查等工作。同时，按照每万人设1名督导检查员的标准，该市组建的督导检查员团队，负责检查保洁员出勤情况以及垃圾桶摆放情况、垃圾清运情况等作业效果，及时发现问题并督导解决。

同时，建立健全农村环境卫生考核体系，严肃追责问责，确保这项工作取得实效。今年6月，该市明确了垃圾收集清运管理及作业标准、公路环境卫生管理及作业标准、水域环境卫生管理及作业标准等。对作业质量不达标的环卫公司扣罚相应的运营费用，对不能完成治理任务的乡镇及相关责任人进行追责问责。

农村环境治理离不开群众的参与。目前，该市绝大多数农村制定了《村民卫生公约》，村民须到指定地点投放垃圾，并对自家门前卫生实行“三包”等，基本实现了街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁、村庄周边无垃圾积存。

“农村环境的改善带来了村民思想和行为上的改变，在潜移默化中村民们慢慢摒弃乱丢乱扔、乱堆乱放的陋习，养成了自觉呵护环境、讲究卫生的生活习惯，村风民风家风悄然改变，农村环境卫生整治的成效已从物质层面向精神层面渗透延伸。”定州市委农工委常务副书记、市美丽乡村建设领导小组办公室主任马光军说。

河北省乡村振兴促进会围绕美丽乡村建设、精准脱贫、现代产业园区、生态文化旅游开发、城乡一体化机制建设协调发展新部署，积极配合省委、省政府，努力发挥桥梁和纽带作用，组织动员和整合全社会力量参与社会主义新农村建设，为助力河北乡村振兴，全面建成经济强省、美丽河北做出积极贡献。

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