汲取乡村聚变的力量

“行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”一阵霏霏细雨过后，春日的湖州乍暖还寒，气温骤降10多度，但这丝毫挡不住示范班学员们学习的热情。

    4月9日-13日，由中央组织部与农业农村部联合举办、浙江省委组织部承办的全国农村党支部书记抓党建促乡村振兴培训示范班在浙江湖州开班。来自全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，以及中央组织部、农业农村部定点扶贫县和对口支援革命老区的近200名学员参加培训。

    听讲座、访乡村、话振兴。来自全国各地的“领头雁”通过专题讲座、现场教学、经验交流等多种形式，求知若渴地学政策、学思路、学经验、学本领，希望能把好的经验和理念带回去，和乡亲们一起更好地建设家乡。5天的课程结束了，辽宁省沈阳市潘家堡镇于家台村党支部书记佟亮在朋友圈感言：“来到这里，我们找到了开启美丽乡村建设的金钥匙。”

    乡村咋振兴？

    ——“领头雁”是关键

    安吉的乡村也曾是“脏乱差”的代名词，污水横流、垃圾遍地、露天粪坑比比皆是。但短短十几年的时间，它们却蝶变为城市人向往的远方。安吉县不仅成了美丽乡村建设的发源地、荣获“联合国人居奖”，其好经验更是吸引了一批又一批“取经”人。

    安吉的秘诀是什么？

    曾担任安吉县农办副主任，现为安吉县政协委员、农业农村组组长的任强军给学员们揭晓了答案。“安吉最主要的经验是，让广大村党支部书记成为乡村振兴的行家里手，没有优秀的农村带头人，就不可能有安吉这一批批的示范村、精品村。”据他介绍，当时在村庄申报创建示范村、精品村伊始，安吉县首要考察的就是村干部队伍，看他们是否有公心、责任心、公信力，关键就是村党支部书记。

    “美丽乡村就是美丽党建。乡村振兴需要上级党委政府、专家、乡贤、村民等上下左右多方合力共建，但是村书记是最重要的角色，是承上启下、联结左右的最关键节点。”任强军说。

    在安吉县递铺街道鲁家村实地学习考察之后，学员们对任强军的话有了更真切的理解。鲁家村原本是村民人均年收入不足2万元，村集体负债150万元的空心村、落后村，村里的大多数人都到外地创业，不愿意回来。

    2011年朱仁斌当选为鲁家村党支部书记，带领鲁家村探索出“党支部+公司+家庭农场”的鲁家模式，花300万元做了村庄规划，先后引进18个各不相同的农场，用观光小火车串联起来。短短几年间，村集体经济收入从2011年的不足3万元，增加到2018年的400万元。

    “鲁家村虽然在发展过程中有村干部和党员的支持，有乡贤的捐款助力，但最关键的是村党支部书记朱仁斌有情怀、想做事、肯吃苦、能做事，上任后短短几年，鲁家村就从一个山区贫困村发展成为全国乡村振兴示范村。”任强军说。

    鲁家村是湖州市美丽乡村建设的一个缩影，一个好的当家人可以救活一个穷村、落后村。同样的故事还在全国很多村庄上演。提起老家于家台村，佟亮打小的印象就是“乱”，环境乱，家家门口“三大堆”；风气乱，将近20年选不出完整的村“两委”班子。由于组织建设滞后，村里72名党员找不到归属感。

    2016年他当选为村党支部书记以后，一手抓组织建设，成功搭建起自1998年以来最年轻、最整齐和最具活力的村“两委”班子，把村里党员们的积极性调动起来，一手抓设施农业和棚菜发展，发展村集体经济。佟亮介绍：“3年前村里的债务是350万元，现在账面上还有70万元，多年来账面上头一次没有红字了。”

    大海航行靠舵手，乡村振兴靠组织。组织振兴不仅能带来产业的发展，还能意外地把年轻人吸引回来。山东省寿光市东斟灌村在村“两委”的带领下，1999年开始推广五彩椒种植，并且根据群众生产中遇到的难题，领办斟都果菜专业、土地股份、资金互助3个合作社。“村里产业发展的好，很多孩子在外面学习就业的，后来再回来种大棚，‘棚二代’占了40%以上，同时还有大概20余名大学生返乡创业。”东斟灌村党支部书记李新生骄傲地说。

    痛点在哪里？

    ——人才紧缺老龄化

    组织振兴是乡村振兴的“牛鼻子”，在抓党建促乡村振兴过程中，村党支部书记们都会遇到哪些难题？4月9日晚上，室外大风呼啸，室内学员们就这个话题讨论正酣，多数学员都不约而同地提到——农村老龄化问题严重，组织建设人才紧缺。

    湖北省恩施州来凤县大河镇两河口村党支部书记、村委会主任向小平列举的这组数据很有代表性，“村里358户、1248人，支部党员25名，60岁以上的11名，45-60岁10名，45以下4名”。由于党员年龄偏大，文化知识水平普遍不高，难免存在党员先锋模范和战斗力不强的问题，也很难吸引年轻能人回乡创业。

    同样在大山深处的广东省清远英德市连樟村也面临相似的境况。连樟村山多地少，是广东省定贫困村，村民主要种植麻竹笋。在党总支部书记、村委会主任陆飞红手机里，有一个由村里年轻人组建的微信群，大部分都是大学生，他一心盼着他们回来，却也深知，让他们放弃外面一两万元的工资收入返乡创业，并不是件容易的事。“让年轻人返乡得有引力，希望政府能对返乡创业的年轻人多一些政策倾斜，比如贴息贷款之类的优惠政策，多给他们一些保障。”陆飞红说。

    除了人才紧缺，也存在部分村级党组织引领发展能力不强的问题。“少数村党支部书记年龄老化，在65岁以上，在群众中比较有威信，但理解政策能力较差；没怎么出去过，见识有限；对电商等新事物接受能力也较差，带领村民开拓发展的思路不够开阔。”辽宁省农业农村厅农村合作经济指导处处长刘勇说。

    “因为村干部的补贴较低，导致有文化、有能力和年轻人不想当村干部，在我们县好多村干部面对工作和生活的压力主动辞职。乡村要发展和振兴，关键还要靠村干部的带头作用，建议提高村干部待遇。”

    “现在执行村（（社区）干部坐班制及部分干部脱产制，村（社区）干部可供自己自由支配的时间越来越少，导致很多产业大户及村里的能人不愿当选村支‘两委’干部。”

    “集体经济薄弱使得农村基层党组织缺乏有力抓手，不能给党员群众带来实实在在的利益，就难以从根本上凝聚党群关系，村干部难以在村里树立威信，村党组织的号召力和影响力难免受到影响。建议健全村级组织运转经费和基本服务经费保障机制。”

    ……

    人才振兴是乡村振兴战略中至关重要的一环。讨论起关系村庄发展的组织痛点，学员们一个个地都打开了话匣子，不少学员针对这些问题，还向大家推荐了他们当地的好做法。

    江苏省宿迁市宿城区埠子镇蚕桑村党支部书记周炳均推荐了当地“返乡兴村新村干”的项目。据了解，针对“考上一火车，回来一卡车”，青年人才匮乏的现象，宿迁自2017年6月起实施“返乡兴村千人计划”，选聘一批有经验、带项目、能干事的本乡本村大学生回乡担任“返乡兴村新村干”，他们既有含金量，又有含情量，形成了一支乡村振兴的生力军。

    未来怎么干？

    ——坚守初心共致富

    “水过不去，拿命来铺，这是一个老党员为人民许下的誓言。大发渠，云中穿，大伙吃上了白米饭。三十六年，为梦想跋涉，僵直了手指，沧桑了面孔，但初心不变。”10日晚上，看完电影《黄大发》，学员们的心情久久不能平复，大家更深刻地认识到，黄大发不愧是新时代党员干部学习的模范！

    青山不负英雄志，时光未必付红尘。在“两山”理论的起源地安吉县天荒坪镇余村，学员们感受到另一种坚守的力量。

    2004年，余村壮士断腕般地关停石灰矿和水泥厂，村集体经济从每年300万元变成不到20万元。在发展的十字路口，余村在十多年里也曾走得迷茫又艰难。

    但秉持着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，“我们村‘两委’班子一直相对稳定，一任接着一任干，带领村民变靠山吃山为养山富山，最终成功实现了从‘卖资源’到‘卖风景’的非凡转变”，余村村党支部书记潘文革说。

    “呜——”悠扬的汽笛声每天都在鲁家村回响。起初，朱仁斌担心汽笛声会扰民，没想到这反而成了村民最期盼的声音。“火车一响，黄金万两。”游客来了，农民作为“股东”的收入也就有了，对村庄的发展当然分外支持！

    “当时农民不敢轻易流转土地，投资方也不愿意直接同农民签合同，于是村委会在中间分别同双方签订合同，解决双方互相不信任的问题。”朱仁斌介绍，2014年村里实行农村集体股份合作制，村里做好资产评估后将股权量化，当时村民的股权证一股只值375元钱，现在翻到一股值2万元左右。

    “带头人一心带领群众共同致富，没有脱离群众。我要把这种精神带回去，亏我们不能让群众亏。”陆飞红在鲁家村学习后很兴奋，“这次取到真经了！”

    陆飞红的感慨，也正是任强军的想法，“农民的事情农民办，只有农民上心，才能难事不难、好事办好。”安吉美丽乡村能取得成效的根本原因，他认为就是“一切以村民的根本利益为出发点，坚持以村为主体，政府主导，共建共享。”

    “村党组织要与农民有根本的利益链接，这样农民才愿意跟你走。”中央组织部组织二局有关同志在辅导交流时谈到，必须把村集体经济发展壮大起来，增强村级集体经济“造血”功能，紧紧扭住村党组织连接农民利益的这个根本手段和链条，增强村党组织凝聚力、提升服务力。

    湖州将当地发展壮大村级集体经济的“十法”案例印制成书，即改革活权法、发展物业法、土地开发法、项目引入法、盘活资源法、美丽撬动法、资产租赁法、服务生财法、村企合作法、乡贤反哺法，并在书中详细介绍了69个村庄的具体做法，学员们一收到书就迫不及待地读了起来。

    学习有归期，践行无穷期。培训的最后，学员群里出现这样一首打油诗，写到了学员们的心里，引得大家纷纷点赞，“无论内陆与海边，支书重任扛在肩，待到乡村振兴后，为党辛苦为民甜！”

来源：农民日报

河北省乡村振兴促进会围绕美丽乡村建设、精准脱贫、现代产业园区、生态文化旅游开发、城乡一体化机制建设协调发展新部署，积极配合省委、省政府，努力发挥桥梁和纽带作用，组织动员和整合全社会力量参与社会主义新农村建设，为助力河北乡村振兴，全面建成经济强省、美丽河北做出积极贡献。

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