小厕所,大民生。农村厕所革命是全面实施乡村振兴战略的一场硬仗,事关农村居民健康和广大农民根本福祉。“十四五”时期,农村厕所革命将继续作为乡村振兴的一项重要工作,发挥农民主体作用,注重因地制宜、科学引导,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,扎扎实实向前推进。


农村厕所革命是改善农村人居环境的重要任务,卫生厕所的普及和使用情况将直接影响乡村振兴的成色。农村改厕模式如何选择?如何让老百姓满意?资金如何筹措?针对这些改厕热点问题,近日,农业农村部农村社会事业促进司相关负责人给出了答案。


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科学改厕 因地制宜

农村改厕一定要坚持因地制宜、实事求是,宜水则水、宜旱则旱,不能把改厕当做改水冲式厕所,也不能一个模式套到底,更不能简单照搬照抄城市做法。


对于缺水地区,改造卫生旱厕是主要选择。在改造卫生旱厕时,双坑交替式和粪尿分集式是《农村户厕卫生规范》国家标准中推荐的两种模式。实践中一些地方也探索了堆肥式旱厕、生物降解式旱厕等。对于卫生旱厕的模式特别是新的技术,一定要进行试点试验,范围不宜过大,避免不成功造成较大损失。


对于寒冷地区,改厕关键要解决防冻问题。改造水冲式厕所时,一般采用深埋化粪池、保温材料覆盖或包裹化粪池和相关管道这两类防冻措施,从而确保化粪池不冻,冬天能够使用。同时,还应对厕所上水设备做好保温,防止上水在低温下冰冻,使改好的水厕用不了。


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在推广使用卫生旱厕时,还要加强宣传培训,教会农民怎么使用。比如向群众宣传使用前厕底要铺垫料,如厕后也要用草木灰、碎秸秆、土等进行覆盖,这样才能起到堆肥的作用和实现无害化。如果这个做不到,还不如不改。


改厕时同时要注重粪污处理问题。粪污处理不好,很可能造成环境污染,要因地制宜、分类解决问题。对于城镇周边的村庄,城镇管网能够延伸过去的,能纳就纳,通过城镇管网来解决粪污处理问题。针对规模较大的、人口集中的、特别是乡村旅游做得比较好的地区,可以建立小型污水集中处理设施。对于居住分散地区卫生厕所粪污的收集处理,可以采取自己清掏、雇佣抽粪服务队伍抽粪、由合作社免费上门抽粪、就地就近处理等方式。


尊重民意 好事办好

农村厕所革命关系到亿万农民群众生活品质的改善,是增强亿万农民获得感幸福感的民生工程。农民群众才是“厕所革命”的主体、主人。推进农村改厕工作,一个总的原则是坚持为农民而建,尊重农民意愿,厕所改不改、怎么改都要听取农民意见,暂时不愿改的可以缓一缓,决不能搞强制命令、一刀切。


在尊重农民意愿的基础上,基层干部也要多入户做思想工作,宣传改厕工作好处,科普卫生厕所知识,让农民了解到使用卫生厕所的好处,提升他们的认知。农村改厕不是一蹴而就的,要通过多种形式的宣传引导来推动工作,决不能强制命令。


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目前,从全国面上看,东部地区农村改厕已经基本完成,下一步将更加聚焦厕所粪污的无害化处理和资源化利用。中西部地区进展相对缓慢,特别是寒冷地区、干旱地区,中部一些经济欠发达、水资源相对短缺的地区,需要认真研究改厕模式技术模式,要经过一个周期的试验示范,保证技术可以使用且老百姓欢迎,该技术才能在当地进行推广。


农村改厕,质量实效是关键。应努力做一件成一件,确保改一个成一个。如果农户不满意且理由合理的,不算合格,不能通过验收。要把厕所改到能用、好用为止。


资金筹措 多措并举

资金短缺是农村改厕面临的问题之一。为此,财政部、农业农村部2019年启动实施了农村厕所革命整村推进财政奖补工作,由中央财政安排资金,以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所,实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用。农村厕所革命整村推进奖补资金由地方统筹使用,补助方式上,主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。


除了中央财政资金外,地方财政对农村厕所革命也会给予支持。各地一般根据实际情况确定标准。统筹考虑区域经济发展水平、财力状况、基础条件等,结合阶段性改厕工作计划,因地制宜确定具体奖补标准,有的地方可能高一点,有的地方可能低一点。


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与此同时,鼓励和倡导农户要积极参与。厕所就在农户家里,本质上是农民自己家里的事。财政支持补助主要是地下公共部分,像便器、厕屋、洗漱台等户厕地上部分,应该发动农民自己建、自己买。在整个厕所建设过程中鼓励农户投工投劳,从而在厕所建设过程中农户会主动监督,建设完成后更加爱护新厕所,有责任用好管护好。


“十四五”时期,推进农村厕所革命,重点是完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。首先加强全过程质量管控,严把产品和施工质量关,将运行使用效果和群众满意度纳入验收指标;然后,厘清政府和农民的责任,户内的厕屋、厕具等以农民自建自购为主,户外的粪污收集处理设施、社会化服务体系等以政府为主来建设,切实改变政府大包大揽、农民参与不够的实施机制;同时统筹做好前端和后端,前端做好规划设计、标准制定、宣传发动等,后端解决好厕所粪污去向问题,统筹厕所粪污与生活污水治理,积极探索就地就近资源化利用的有效途径。



       

           

           

           

来源:农民日报


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